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　　首先，托 
育服务需

求旺盛 与供

给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有
托育机构入托率仅为6% 左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。